La logique de l'Etat et l'ethos des fonctionnaires béninois

Le développement socio-économique du Bénin dépend foncièrement de la qualité de ses services publics dont le fonctionnement repose sur la logique de l’Etat à travers la mise en œuvre des politiques publiques qui émanent des documents nationaux de stratégies. Malheureusement, les pratiques et les stratégies des acteurs de l’administration publique béninoise ne s’accordent pas à cette logique qui, s’inscrivant dans une dynamique empreinte de contradiction, est source de dysfonctionnements qui plombent la performance de cette administration qu’elle est censée propulser. En conséquence, les pesanteurs secrètent chez les fonctionnaires un ethos qui les fait évoluer selon une logique individuelle ou collective qui affecte, in fine, leur rendement et la performance des services publics. Partant, les fonctionnaires et les usagers de l’administration publique béninoise émettent des rationalités donnant lieu à des logiques qui contrarient la logique de l’Etat en handicapant tout processus de développement. L’enquête a permis d’identifier huit logiques d’acteurs et neuf modèles d’ethos correspondants à neuf catégories d’agents dont les comportements définissent leurs rendements individuels.