La Prime pour l'emploi et ses évolutions

« La Prime pour l’emploi est un dispositif, mis en place en 2001, prenant la forme d’un crédit d’impôt, sur le modèle du Earned Income Tax Credit américain et du Working Family Tax Credit britannique ». Dans les derniers mois de vie de la Prime pour l’emploi, remplacée en 2016 par une Prime d’activité, l’objectif est d’apprécier sa pertinence, son efficacité, et son efficience. Les cadres théoriques utilisés en support à l’analyse de la PPE seront les grilles de travail proposées par Charles O. Jones (analyse séquentielle des politiques publiques), par Pierre Muller (analyse cognitive des politiques publiques), et par Amartya Sen, s’agissant des critères de justice sociale (approche par les capabilités). L’objectif de redistribution de la PPE n’est pas atteint, et il peut être également affirmé que la PPE a un impact très faible sur l’offre de travail et sur l’emploi, notamment pour les femmes. Le même instrument ne peut être à la fois incitatif et redistributif. Concernant le respect du principe de justice sociale, la PPE, tout en gommant certaines inégalités, en créé d’autres. Enfin, elle met en jeu l’effet Matthieu, ne profitant seulement qu’à ceux qui ont un emploi.